战舰500艘！美军摊牌，点名对付中国，未来十年见分晓

为应对中国海军冲击，美海军再发布造舰计划，总数将超过500艘。据环球网援引美国海军学会网站消息，美国海军正式推出了“2045规划”造舰计划。

美海军现任作战部长迈克尔.吉尔迪明确指出，在本世纪40年代以后，美海军将拥有373艘有人战舰，150艘无人大型作战舰艇及3000余架战机，届时，美海军将一改常态，以有人战舰与无人舰艇混合而成的超级舰队展现在世人面前。

谈及“2045规划”的落地，自然离不开中国海军近年来的快速发展所致，值得一提的是，诸如此类扩军备战计划，美海军已在此前提出或发布过多个版本，如今旧事重提，未来能否如美海军高层所愿，目前仍有待商榷！

构筑起强大的海防力量，历来是我国军备建设发展的重点事项，可在很长一段历史时期内，碍于多重因素，如军工技术较为落后、工业水准亟待提升、相关预算投入有限、敌对势力遏制打压等所致。导致中国海军不论是在顶层战略设计，还是在具体战术执行上，都逐渐向近海防御靠拢。但随着我国国力的逐渐提升，特别是进入本世纪第2个十年后，中国海军的建设步伐及发展成果，足以用“跨越式”与“井喷期”来形容。

在大型水面作战舰艇领域内，素有“中华神盾”之称的052D型导弹驱逐舰相继列装服役；紧随其后便是以“万吨大驱”而闻名的055型导弹驱逐舰，以全新姿态展现在世人面前。但惊喜却远不止于此，如在055型万吨驱逐舰服役后不久，国产首艘航母“山东舰”加入海军战斗序列。2022年7月中旬，采用CATOBAR构型设计的国产第二艘航母“福建舰”的下水，更是将这一发展趋势推向高潮。除此之外，在2021年～2022年间，先后入役的两艘我军某型两栖攻击舰，也为中国海军补齐了两栖作战舰艇领域存在的最后短板。

得益于主战装备的更新迭代，中国海军借此可跳出近海防御这座藩篱，从而逐渐向远海防卫发展，这一趋势自然也引起了外界的密切关注。

在2018年英国智库国际战略研究所就明确指出，在2014～2018年间，中国海军舰艇建造总吨位接近整个英国海军的体量，已超过法国海军的规模。

2021年3月初，美媒CNN网站则援引美海军、陆战队及国民警卫队联合发布的报告称，截至2020年底，中国海军拥有360艘各型作战舰艇，总吨位约为230万吨，至于美海军作战舰艇总数，彼时则保持在290艘区间内，总吨位约为350万吨。

此外，CNN在报道中进一步指出，依据美海军情报局（ONI）在2015年做出的推断来看，按照这种发展势头，中国海军作战舰艇总数，极有可能在2025年达到400艘，届时，将对美海军造成前所未有的重大挑战。

早在奥巴马内阁末期，即2016年12月，美海军在年度《力量结构评估报告》中明确指出，在2034年之前，美海军为进一步优化作战体系、增强打击能力、从而为保持现有绝对优势而出发，应将舰艇总数从目前的290余艘提升至355艘左右，这便是名噪一时的“355艘造舰计划”。

按照该计划，美海军应在未来15年内采购30艘导弹驱逐舰，分别为22艘最为先进的阿利.伯克级Flight III型及8艘较为先进的Flight llA型，此外，美海军应当采购15艘濒海战斗舰（LCS）、18艘FFG（X）新型护卫舰（即后来确定的“星座”级）及多达32艘攻击型核潜艇等。尽管美海军雄心勃勃，志在必得，但当该计划提出之后，便因受到多重因素掣肘，最终无疾而终。

首先是海军内部分歧，如时任美海军代理部长托马斯.莫德利认为，美海军未来发展重点应集中在海上作战领域，如何扩大舰队整体规模成为关键。美海军陆战队司令官戴维.伯杰则指出，海军全新造舰计划应与海军陆战队未来发展相契合，换句话说，美海军也应当照顾一下陆战队，为此戴维.伯杰便责成有关人员，根据海军与陆战队发布的《合成力量结构评估报告》推出一份全新计划。有趣的是，时任美国防长埃斯珀对这两份递交上来的造舰计划并不感兴趣，进而将其束之高阁。

其次是经费支出，美国会预算办公室曾发文称，若想完成“355艘造舰计划”，美海军应在未来30年来筹集约2000亿美元才能实现，并且该办公室指出，这只是一切趋于合理状态下，并不包括各种突发状况。

紧接着，美国白宫管理与预算办公室在2020年发布的《美国未来5年防务项目机密备忘录》中指出称，应将有限经费预算集中在优先事项（如下一代导弹驱逐舰、高超音速武器等）上，为此，美海军未来将削减8%的造舰经费，进而对美海军舰队总体规模进行“适当削减”。

再者是造船能力不足，在过去10年间，美海军年均采购8.3艘舰艇，为达成“355艘造舰计划”，美海军年均采购舰艇数量将提高到12艘～15艘左右，可问题就出现在造船业。据当时美国会预算办公室在《美海军“355艘军舰计划”评估报告》中指出，未来5年～10年来，美国7个大型船坞需要增加40%的劳动力，如此才能满足美海军的扩军愿景，但这一严峻局面并非能在短期内可以得到缓解，因此对于彼时的美海军来说，可谓是雪上加霜。

因此在2021年6月间，美海军“355艘造舰计划”宣告正式泡汤，转而推出以“通过调整舰队结构，满足“海上分布式作战”理念”为主的新版计划所替代。时任美防长奥斯汀为此指出称，尽管“355艘造舰计划”很好，但合理的舰队结构要比庞大的整体规模更为关键。

不过颇具黑色幽默的是，该新版计划正是如今美海军作战部长迈克尔.吉尔迪口中的“2045规划”，尽管打着“调整舰队结构”的幌子，但本质上仍属于是扩大整体规模的老路子。此外，“355艘造舰计划”之所以不受前任防长埃斯珀所肯定，源于他也是“2045规划”的忠实拥趸，不过当时还尚未出现“2045规划”而已。

与“355艘造舰计划”一样，“2045规划”的落地实施同样也遭遇着多重阻力，首当其冲的便是美国造船业的持续衰落。除将提高作战舰艇的生产成本与维护费用外，还将使得上述作战舰艇的交付日期大幅滞后，对此，迈克尔.吉尔迪尽管心知肚明，却也无可奈何。再者便是如何说服国会，使其审核通过高昂的造舰经费，如果跨越不了这座大山，美海军所谓的“2045规划”将会成为空中楼阁。

此外，迈克尔.吉尔迪还呼吁淘汰性能老旧的作战平台，如濒海战斗舰及“提康德罗加”级巡洋舰，这一提议被视为是美国国会的禁脔，由此可见，美海军注定要与国会展开一场史无前例的拉锯战。最后便是人员素质的整体下降，如在2017年以来，美海军业已发生3起重大伤亡事故，如“麦凯恩”号及“菲茨杰拉德”号导弹驱逐舰的撞船事故，事后查明得知均系人为因素所致。

照此来看，美海军最新提出的“2045规划”，本质上属于换汤不换药，通过所谓的“调整舰队结构”与扩大无人作战舰艇建造总量，以此实现对冲中国在海上作战领域全面崛起所带来的相关威胁。